“十二五”福彩筹集公益金2488亿元 惠及万众

2016年02月05日 11:00

来源:华声在线-湖南日报 选稿:奚亮

  公益慈善是福利彩票的本色,它贯穿福利彩票事业的发展始终,涵盖工作的方方面面。随着福利彩票发行规模的不断扩大,“扶老、救孤、助残、济困”的发行宗旨逐步深入人心。“十二五”期间,全国福利彩票累计发行销售8628亿元,是“十二五”预定目标的132.7%,累计筹集公益金约2488亿元,是“十一五”期间的2.2倍,增长119.6%。按照国家规定,筹集的公益金中有50%上缴国家财政,主要用于补充社会保障基金、开展专项救助等等,其余50%留在地方,全部用于“扶老、救孤、助残、济困”等公益事业。

  五年筹集2488亿元,为“十一五”2.2倍

  “十二五”期间,福利彩票公益金提取比例执行的是2001年国务院下发的关于进一步规范彩票管理的35号文件要求比例,其规定公益金提取比例不得低于35%。五年来,在党中央、国务院的坚强领导下,在各级民政部门的密切配合下,我国福利彩票开拓进取,销量持续稳健发展,彩票公益金的筹集分配使用工作进展顺利。

  2011年,福彩筹集公益金382亿元,2012年筹集446亿元,2013年筹集510亿元,2014年筹集585亿元,2015年筹集563亿元。五年间,福彩累计筹集公益金2488亿元,是“十一五”期间的2.2倍,增长119.6%。

  福彩公益金养老占比最高,占一半以上

  根据财政部下达的《关于调整彩票公益金分配政策的通知》,明确彩票公益金在中央地方之间,按50:50的比例分配,中央集中的彩票公益金,在社会保障基金、专项公益金、民政部和国家体育总局之间,按60%、30%、5%和5%的比例分配。

  2013年7月1日,新修订的《老年人权益保障法》正式实施,该法的两部配套性规章《养老机构设立许可办法》和《养老机构管理办法》也同步施行,这对保障老年人的权益具有重要意义。

  同年9月,国务院印发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》,该意见明确提出了加快发展养老服务业的总体要求、主要任务和政策措施。这一系列与老年人切身利益相关的政策法规的出台,让民政系统在福利彩票公益金的使用上,为养老项目投入资金比重倾斜加大。

  从民政部公布的各年度本级福利彩票公益金的使用情况来看,2011年至2014年,民政部本级彩票公益金使用共计799508万元。其中,老年人福利类项目共425313万元,残疾人福利类项目共106160万元,儿童福利类项目共185763万元,社会公益类项目共82272万元。老年人福利类项目投入总额占民政部本级福彩公益金总额53.19%,超过一半以上。

  在2016年全国福利彩票工作会议上,民政部部长李立国指出,未来五年,是我国全面建成小康社会的决胜阶段,福利彩票面临着重要的发展机遇。

  国家和民政事业对彩票公益金的需求存在较大缺口,福利彩票扩大发行使命和责任更加厚重,以养老事业为例,国务院提出到2020年,要将50%以上的公益金用于支持发展养老服务业,并随着老年人口的增加逐步提高投入比例。因此,可以肯定的是,至少在未来五年内,福彩公益金用于养老服务的比例都将不低于50%。

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